2016년 5월 8일 일요일

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아동복지의 현황과 과제

아동구호와 아동보호를 넘어서 아동복지의 시대로
1. 어린이가 행복한 나라
‘기쁨의 도시(City of Joy)`라는 영화로 잘 알려진 인도의 칼카타에서는 남루한 팬티만을 걸치고 하루종일 그 뜨거운 태양 아래 쓰레기통을 뒤지고 있는 어린이들을 얼마든지 만나 볼 수 있습니다. ’한강의 기적‘을 이루었다는 우리나라에서도 난방 시설이 없는 차가운 단칸방에서 떨며 끼니를 굶는 결식아동들이 16만명이나 된다고 합니다. 먹을 것과 입을 것과 잠을 잘 곳이 없는 이 어린이들이 허기진 배를 채울 수 있는 날은 가장 기쁜 날이 될 것이며 진정 고통받는 어린이들이 빈곤과 질병으로부터 벗어나 맑고 밝고 씩씩하게 자라나는 사회는 어린이가 행복한 나라일 것이다.
어린이가 행복한 나라는 먹고 입고 배우며 아플 때 치료받을 수 있는 기본적 복지가 이루어지며, 학대나 폭력의 위험으로부터 보호받으며, 어린이의 이익이 최우선적으로 고려되며 어린이의 권리가 적극적으로 보장되는 나라를 말한다.
“어린이를 욕하지 말고 때리지 말고 부리지 말자.”라는 외침은 1920년대 소파 방정환 선생을 포함한 이 땅의 선각자들에 의한 ‘어린이가 행복한 나라’를 만들려는 어린이 사랑 운동의 구호였다. 그러나 현대사회가 산업화 도시화에 따라 급격히 변화됨에 따라 가족의 기능이 약화되고 부모의 불화, 가출, 이혼 등 병든 가족이 급격히 늘어나게 되었다.
이렇게 하여 지치고 병든 사람들로 구성된 가정과 사회가 병들게 되었으며 또한 병든 사회와 가정이 사람들을 병들게 하는 악순환이 계속되고 있다. 부부 싸움으로 가출한 아내에 대한 화풀이로 생후 14개월 된 아들을 2일간이나 세탁기 속에 가두었던 비정한 아버지, 보험금을 타기 위해 아들의 손가락을 자른 아버지나 전처 소생의 7살난 딸을 굶기고 계단에서 발로 차 생명을 빼앗은 계모, 이들과 같은 병든 사람들에 의해 전국적으로 50만명 이상의 어린이들이 학대와 폭력에 시달리고 있는 것이 우리의 안타까운 현실이다.

2. 아동복지는 건전한 가정으로부터
가정이라고 하는 것은 어느 시대 어느 사회에 있어서나 하나의 보편적 개념으로서 사회구조의 기본적인 단위이며 끊임없이 상호작용을 주고받는 구성원들로 이루어진 사회의 원초적인 집단이다. 가정은 또한 따뜻한 사랑과 깊은 신뢰를 바탕으로 하여 서로 연결되어 있는 강한 운명공동체로서 경제적으로나 정서적으로 건전한 가정이야말로 그와 같은 가정들로 구성되는 사회와 국가의 안녕과 발전에 결정적인 요인이 되는 것이다. 근대교육의 선구자 Johan Heinrich Pestalozzi는 일찍이 “가정은 어버이의 집이며 인간의 모든 성결한 자연교육의 바탕”이며 “깨끗하고 건전한 가정생활은 우리들 인류의 교육을 위하여 생각하고 상상할 수 있는 가장 거룩한 것”이라고 말한 바 있다. 참으로 가정을 통하여 우리는 질서와 예절, 경쟁과 타협 등 사회생활의 적응을 위한 기본적인 학습을 할 수 있기 때문에 가정은 우리들의 최초의 학교이며 또한 부모는 우리들의 최초의 교사가 되는 것이다.
그러나 인류문화의 가장 소중한 유산인 가정은 산업화, 도시화에 따른 사회구조의 급격한 변화에 따라 전통가족에서 핵가족으로 바뀌어져 왔으며 가족기능의 약화와 구성원들의 역할혼돈으로 부부의 불화, 가출, 이혼 등 가족해체 현상이 일어나고 있다. 오늘날 우리 사회의 이슈로 등장한 환경이란 말은 교육학적인 측면에서는 “한 개체가 수태되어 그가 죽을 때까지 외부로부터 받는 모든 자극의 총화”라고 정의하는데 가정은 개개인에게 있어 그 일차적 환경이 된다.
莊周의 글을 보면 蒙鳩라는 새가 있어 깃털로써 둥지를 만들고 머리털을 엮어서 갈대 이삭에다 매어 놓는데 바람이 불어오면 이삭은 꺾어지고 둥지 속의 알은 깨어지며 그 새끼들은 떨어져 죽는다는 말이 있다. 아무리 세상이 살기 좋아지고 편리해 진다고 하여도 만일 사회의 기본적인 단위이며 개인에 있어서 결정적 영향을 주는 일차적 환경이 되는 가정이 흔들리고 그 구성원들의 결속력이 약화된다고 한다면 그와 같은 가정들로 이루어진 사회와 국가의 내일은 참으로 어두워질 수밖에 없을 것이다.
최근 미국의 월스트리트저널이 조사한 미국인의 꿈(American Dream)이 무엇인가라는 설문에 95%의 응답자가 “좋은 부모가 되는 것이 성공한 사람의 기준이며 추구하는 꿈”이라고 답한 것은 우리들에게 많은 것을 생각하게 해준다. 돈을 많이 버는 일에 남보다 앞에 서는 일에 혈안이 되어 있는 이 냉혹하고 이기적인 경쟁사회에서 “훌륭한 부모가 되는 것”에 높은 가치를 부여하고 삶의 중요한 목표를 세운 그들은 위대한 국민들이다.
어떠한 경우에도 근본적인 신뢰를 잃지 않는 부부와 그리고 사랑과 격려와 존경이 부부와 부모?자녀의 관계에서 확인되는 가정은 건전한 가정이며 그런 축복받은 가정에서 성장하는 어린이는 신체적으로나 정서적으로 건강한 어린이로 성장될 것이다.
지난 1988년 5월에 개정 선포된 대한민국 어린이헌장은 “모든 어린이가 차별없이 인간으로서의 존엄성을 지니고, 나라의 앞날을 이어나갈 새사람으로 존중되며, 바르고 아름답고 씩씩하게 자라도록 함을 길잡이로 삼는다”는 앞글로 시작되어 “어린이는 우리의 내일이며 소망이다. 나라의 앞날을 짊어질 한국인으로 인류의 평화에 이바지할 수 있는 세계인으로 자라야 한다”는 다짐으로 끝맺고 있다. 특히 헌장 제1조는 “어린이는 건전하게 태어나 따뜻한 가정에서 사랑 속에 자라야 한다”라고 하여 어린이는 자신이 태어난 가정에서 부모의 따뜻한 사랑과 보호 속에 성장 발달해야 함을 명시하고 있다.
그럼에도 불구하고 핵가족화로 대표되는 현대가정은 산업화, 도시화에 의한 급격한 변화로 이혼, 별거, 가출, 유기, 사망 등 원치 않는 가족해체가 심화되었으며 이들 문제가정으로부터 버림받은 기아, 학대나 방임되는 아동, 부모-자녀간의 긴장으로 인한 가출아, 비행청소년들의 수가 늘어가고 있는 것 또한 우리 사회의 현실이다. 근래에 이르러 날로 폭력화, 집단화 경향을 보이고 있는 문제를 가진 청소년의 발생요인도 결국 부모와 가정에 있음을 우리는 부인할 수 없다.
그 첫째 요인은 부모와



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자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=11007305&sid=ddangkung&key=

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