신공공관리론 행정개혁의 문제점과 공무원의 사기에 미치는 영향 레포트
신공공관리론 행정개혁의 문제점과 공무원의 사기에 미치는 영향
한국적 환경과 조건에서 신공공관리적 개혁의 도입에 있어서의 문제점을 논하고,신공공관리론의 도입이 공무원의 사기에 미치는 부정적 영향과 사기양양 방안에 대해서 정리
Ⅰ. 의의
Ⅱ. 신공공관리의 특징
Ⅲ. 정책적 시사점
Ⅳ. 도입의 문제점
Ⅴ. 공무원 사기 앙양 방안
Ⅵ. 결론신공공관리(New Public Management)란 지시, 명령, 통제, 강제하는 권력적 행정작용을 극복하고 주민에게 효율적으로 공송서비스를 제공하는 ‘작고 효율적인 정부’로 가기 위한 행정개혁의 경향을 설명하기 위한 이론이다. 즉 민간기업에서 활용하고 있는 경영이론을 행정부문에 적용하려는 것으로 재정적 제약 하에서 공공부문의 효율성을 도모하고 고객인 주인의 수요에 적합한 서비스를 제공하려는 것이다.
종래 행정은 법을 집행하는 공권력의 주체라고 인식되었으나,. 이제 행정은 환경, 교통, 상하수도 등 다양한 공공서비스를 제공하는 주체로 전환됨에 따라 이러한 신공공관리의 개념은 널리 확산되고 있다.
그러나 선진국에서 자국의 문제를 해결하기 위해 개발된 이론은 발생한 배경을 이해하고 그 한계를 인식한 위에 적용하도록 해야 한다.
Ⅱ. 신공공관리의 특징
1. 역사적 배경
신공공관리론은 1970년대 스테그플레이션이라고 하는 경제위기를 경험하면서 큰 정부를 비판한 1980년대의 신보수주의 그리고 행정의 생산성과 능률성의 극대화를 도모하고자 하는 1990년대 행정개혁의 시대를 배경으로 발달하였다.
즉 정부의 팽창에 대한 반성, 민간부문의 경영기법 발달, 그리고 시민사회의 성숙이 복합적으로 작용하였다.
2. 이론적 배경
신공공관리론은 테일러의 과학적 관리론을 새롭게 적용하려는 신관리주의와 맥락을 같이 한다. 그리고 개인의 자유와 경쟁을 중시하는 신자유주의 , 개인의 선택에 의한 공공재 공급을 중시화는 공공선택이론, 사회의 생산성에 영향을 미치는 제도의 역할을 중시하는 신제도론에 기반하고 있다. 특히 이러한 형태의 정부는 오스본과 게블러의 ‘정부재창조’에서 강조한 미래의 정부 운영형태로 전개되었다.
이러한 지적 흐름의 수렴 결과는 오코인(Aucoin)과 후드(Hood)가 명명한 ‘신공공관리론’(new public management: NPM)을 만들어내게 되었다.
Ⅲ. 정책적 시사점
1. 신자유주의 사고에 입각하여 시민사회의 자율적 활동을 중시하고, 민간의 경영기법을 활용한다.
2. 규제완화를 통하여 민간 부문의 활성화를 기한다.
3. 내부시장의 도입을 통해 조직의 경쟁을 유도하고, 조직 운영에 있어서 성과를 측정하여 통제한다...
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